После разрушительного паводка 2024 года в Уральске государству перешло более 2,5 тысячи дачных участков. Людям, которые годами жили там постоянно, предоставили новое жильё - квартиры и дома. Казалось бы, проблема решена. Но на самом деле это стало лишь началом нового, куда более сложного кризиса, на который у властей до сих пор нет чёткого ответа.

Паводок стал жёстким напоминанием о том, о чём независимые экологи предупреждали десятилетиями: строительство капитального жилья в пойменных зонах - прямой путь к катастрофе! Природа показала, что с ней нельзя договариваться и откладывать решения «на потом».
В считаные недели городским властям пришлось признать очевидное: тысячи людей в одночасье остались без единственного жилья. Государство пошло на беспрецедентный шаг - за счёт бюджета и спонсоров пострадавшим предоставили новые дома и квартиры.
Механизм выглядел так: граждане писали заявление о добровольном отказе от дачного участка взамен на жильё, после чего акимат через суд признавал землю бесхозной и забирал её в госсобственность.

«По большей части дач все процедуры уже завершены. Думаю, два-три месяца - и мы закончим полностью», - поясняет заместитель акима Уральска Азамат Халелов.

Однако вместе с решением одной проблемы возникло сразу несколько новых.

Земля есть - плана нет!

Сегодня город стоит перед фактом: на его балансе оказываются разрозненные участки, напоминающие шахматную доску - по 6, 8, 10 соток, разбросанные по разным дачным массивам. И это лишь те земли, от которых отказались люди, проживавшие там постоянно. Настоящие садоводы свои участки сохранили.
Средства на ликвидацию последствий паводка уже исчерпаны. Между тем впереди - дорогостоящий снос разрушенных домов. Один объект обходится бюджету в 700–900 тысяч тенге, а на демонтаж оставшихся строений потребуется около 600 миллионов тенге. Для городского бюджета это неподъёмная сумма, поэтому снос планируют растянуть на два–три года.
После этого у города появится не менее 150 гектаров сельхозземель, но что с ними делать - в акимате пока не знают.

«Какова дальнейшая судьба этих дач - и для нас пока вопрос», - признаёт Азамат Халелов.

И именно здесь кроется ключевая проблема: решения принимались в авральном режиме, без долгосрочной стратегии, нормативной базы и оценки последствий.

Удар по настоящим дачникам

Если для чиновников ситуация — управленческий вызов, то для тысяч обычных дачников — угроза выживанию самих садоводческих обществ.
В Уральске насчитывается около 170 дачных сообществ, многие из которых небольшие - по 50–100 участков. Раньше расходы на электричество, дороги, насосы и трансформаторы распределялись между всеми. После паводка численность резко сократилась.

«Если раньше за трансформатор платили 100 человек, а теперь осталось 20 - нагрузка выросла в пять раз», - объясняет председатель УГОСО Андрей Заозёров.

Для пенсионеров, а именно они составляют большинство дачников, такие расходы становятся неподъёмными. Итог предсказуем: люди начинают бросать огороды.

А брошенные дачи - это:

• пожароопасность,
• рост криминала,
• деградация земли,
• исчезновение дачной культуры.

Дачи - это не только картошка!

В акимате признают: дачи - это далеко не просто хобби.

Это:

• элемент продовольственной безопасности,
• экологически чистые овощи и фрукты,
• занятость населения,
• самообеспечение семей,
• активное долголетие для пенсионеров.

Лишить людей дач - значит лишить их смысла, здоровья и источника дохода. При этом действующее законодательство не предлагает никаких гибких решений: из-за моратория невозможно оформить собственность, нельзя взять участок в аренду под дачу, невозможно повторно получить землю.

Оптимизация или принуждение?

Один из рассматриваемых вариантов — уплотнение дачных массивов: ликвидация малочисленных обществ и переселение дачников в более крупные. Земли при этом будут изыматься «для государственных нужд».
Формально - с компенсацией или альтернативным участком. Фактически - добровольно-принудительно: не согласился — изъятие через суд.
Есть и ещё один тревожный момент: те, кто согласится на денежную компенсацию, в будущем потеряют право на получение дачного участка, если только не смогут купить его у другого человека.

Дачники - неудачники?

Сегодня дачники оказались в унизительной роли. Они не виноваты в ошибках градостроительной политики, не отвечают за отсутствие стратегий и законов. Но именно они платят за всё — деньгами, трудом, нервами и утратой привычного образа жизни.
История с паводком показала: государство умеет реагировать на катастрофы, но всё ещё не умеет думать на несколько шагов вперёд.
Решение дачного вопроса обещают принять до конца года. Но без чётких правил, общественного обсуждения и учёта интересов людей это решение рискует превратить тысячи уральских дачников не просто в пострадавших, а в неудачников по умолчанию.

И вопрос сегодня уже не в том, как зимуют дачники, а в том - останется ли у них вообще будущее?

Динара Абенова, Пресс-служба ЗКОФ ОСДП