Будущее пенсионной системы вновь стало темой общенационального разговора — и не с подачи государственных структур, а благодаря инициативе Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП). Партия провела масштабный круглый стол, объединивший депутатов, экспертов, Нацбанк, ЕНПФ и общественность. Цель — не «косметические поправки», а полноценный пересмотр подходов, которые определяют качество жизни миллионов людей.
Сегодняшняя пенсионная модель Казахстана трещит по швам — это признают и независимые эксперты, и сами госорганы. Однако именно ОСДП сформулировала широкий пакет предложений, которые способны изменить систему в пользу граждан и вернуть к ней утраченное доверие.
Торжественно открывая дискуссию, депутат Мажилиса Парламента РК от фракции ОСДП Нурлан Ауесбаев подчеркнул, что разговор о пенсиях — это разговор о будущем страны:
«Мы собрались здесь не ради статистики или отчетов. Мы поднимаем вопрос, который касается каждого казахстанца — сегодняшнего и завтрашнего дня. Пенсионная система должна быть не источником тревоги, а гарантией достойной старости. И наша задача — вернуть людям уверенность, восстановить доверие и заложить основы справедливой модели, которая будет работать десятилетиями», — отметил он.
Социальная справедливость должна быть встроена в закон, а не зависеть от подзаконных актов. Представители партии чётко обозначили: ключевые вопросы — жильё, лечение, образование, социальная поддержка — должны регулироваться законом, а не подзаконными документами, которые можно менять без обсуждения с обществом.
Инициативы ОСДП включают:
• отмену порога минимальной достаточности, который мешает людям распоряжаться собственными средствами;
• право использовать часть пенсионных накоплений на жильё, лечение и образование через нормы Социального кодекса;
• возможность доступа к накоплениям при инвалидности или тяжёлой болезни;
• расширение списка медицинских услуг, оплачиваемых из пенсионных средств, включая лечение за рубежом;
• прозрачные механизмы взаимодействия с ЕНПФ и Нацбанком — с усилением общественного контроля;
• снижение пенсионного возраста, особенно для женщин и работников вредных производств.
По сути, ОСДП поднимает вопрос о том, чтобы вернуть человеку право распоряжаться тем, что он сам накопил. Одним из центральных вопросов стала несправедливость, с которой сталкиваются люди, внезапно получившие инвалидность. Сегодня, даже имея собственные накопления, они не могут направить их на реабилитацию или адаптацию жилья. Между тем в мировых системах — от США до Канады и Сингапура — доступ к части пенсионных средств при инвалидности является стандартом.
«Человек ломает позвоночник, теряет подвижность — и вынужден открывать сборы в соцсетях. Хотя у него есть деньги в ЕНПФ. Но воспользоваться ими он не может», — подчеркивает социал-демократ Алия Илькенова, модератор встречи, юрист.
Почему человек, который получил инвалидность, должен писать посты, искать благотворителей, собирать деньги — в то время как его собственные накопления лежат заблокированными и недоступными? Это один из вопросов, который ОСДП требует решить на законодательном уровне. Для партии это вопрос не экономики, а человеческого достоинства. И именно эта позиция усилила общий запрос общества к более гибкой модели.
Государственные органы признают: система не работает для большинства
Выступление Вице-министра труда и социальной защиты населения РК, Виктории Шегай стало фактическим подтверждением системного кризиса.
Цифры озвучены предельно откровенно:
- только 7 млн из 10 млн трудоспособных граждан участвуют в системе;
- у большинства накопления составляют до 500 тысяч тенге — ресурса хватает лишь на 1–2 года выплат;
- 4 трлн тенге уже были изъяты населением, что показало масштаб социального запроса;
- нынешняя модель «жёстко привязана к стажу», а значит — противоречит идее раннего выхода на пенсию.
Министерство признаёт необходимость пересмотра подходов и изучает варианты гибкого выхода на пенсию, но пока не предлагает системного решения. Именно здесь инициативы ОСДП становятся отправной точкой национальной дискуссии — партия не только фиксирует проблему, но и предлагает рамки реформы.
Нацбанк показал доходность, но не смог ответить на главный вопрос – «почему граждане не могут распоряжаться своими средствами?»
Национальный банк представил инвестиционную картину:
- объём активов — 25,1 трлн тенге;
- доходность за 2024 год — 17,8%, при инфляции 8,6%;
- 60% активов вложено внутри страны, 40% — в зарубежные рынки. Формально показатели выглядят стабильно. Однако, как отметили участники, ключевая проблема — не в процентах, а в доверии.
Граждане не понимают, кто и как управляет их деньгами, почему не могут выбрать стратегии, и почему доступ к собственным накоплениям ограничен. Эти вопросы стали ещё одним подтверждением того, что пенсионная система в текущем виде не отвечает требованиям времени.
Гендерные диспропорции. Тема, которую ОСДП поднимает системно.
Отдельный блок дискуссии посвятили ситуациям женщин. Именно депутат Мажилиса Парламента РК от фракции ОСДП Ажар Сагандыкова подняла этот вопрос, подчеркнув, что пенсионная справедливость невозможна без учёта реальных условий, в которых живут казахстанские женщины.
«Сегодня женщина в Казахстане выполняет двойную нагрузку — профессиональную и семейную. Но система делает вид, что этого не существует. Равный стаж не означает равные возможности, если женщина получает ниже зарплату, проводит годы в декрете и вынуждена прерывать карьеру ради ухода за детьми, в том числе с особыми потребностями. Если мы хотим честную пенсионную модель, мы должны признать эту реальность и встроить её в закон», — отметила Сагандыкова.
Депутаты ОСДП напомнили: при равном стаже женщины в Казахстане имеют меньшие накопления, поскольку:
- получают более низкую заработную плату,
- проводят годы в декрете,
- вынуждены брать паузы для ухода за детьми, в том числе с особыми потребностями.
Это не частный случай, а структурная проблема, которую необходимо учитывать при разработке новой пенсионной модели. Партия также подняла вопрос профессиональных групп — не только шахтёров, но и учителей, медиков, работников высокострессовых сфер.
Главное, нашей стране нужна не точечная латка, а новая пенсионная философия!
Круглый стол показал, что предложения ОСДП становятся своеобразным ядром дискуссии, вокруг которого начинают формироваться позиции остальных участников. Партия фактически вывела разговор из плоскости «можно/нельзя» в сферу «как должно быть в интересах граждан».
Основные векторы, которые ОСДП продвигает:
- реальная доступность пенсионных средств;
- защита граждан в трудной жизненной ситуации;
- учёт профессии, возраста, гендера;
- повышение прозрачности;
- закрепление прав в законе, а не в подзаконных актах.
ОСДП формирует запрос общества — и предлагает пути решения. Итог встречи говорит сам за себя: дискуссия, которую партия инициировала, стала платформой для открытого разговора между обществом, экспертами и властью. Это не просто обсуждение — это начало формирования новой пенсионной политики, где во главу ставится человек, а не система. ОСДП заявила о намерении продолжить работу над проектом реформы и представить полный пакет предложений. Партия фактически задаёт тон — и превращает общественный запрос на изменения в предмет реальной политики.
Дамир Хайдар, Пресс-служба Центрального аппарата ОСДП