В Астане прошёл круглый стол ОСДП, где юристы и аудиторы разобрали схемы уклонения от алиментов. Государственные органы ответили: инструменты есть - не хватает межведомственного взаимодействия. Итогом стал пакет законодательных инициатив.

Директор компании официально получает зарплату в 100 тысяч тенге и исправно платит алименты - 50 тысяч. Его бизнес при этом делает оборот в миллиард. Машины, квартиры, аренда жилья - всё оформлено на ТОО. Дивидендов нет. Задолженности нет. Ребёнок получает ровно то, что отец захотел показать. Именно такие схемы стали центром обсуждения на круглом столе ОСДП «Реформирование системы исполнения алиментных обязательств», состоявшемся 25 июня 2026 года в Центральном аппарате партии. Мероприятие открыла депутат Мажилиса Парламента РК Ажар Сагандыкова.

«Основная проблема - не алименты, а сокрытие доходов»

«Основная большая проблема - не по алиментам, а это сокрытие доходов. Трудовой кодекс, к сожалению, сейчас позволяет это делать. Работники договариваются с работодателем, показывают минимальную заработную плату - 85 тысяч тенге - и выплачивают минимально возможные алименты. Мы понимаем, что этих денег ни на что не хватает», - заявил депутат.

По её словам, типичная схема при разводе - муж переписывает всё имущество на родственников, формально остаётся ни с чем, и суд считает алименты с несуществующих доходов. Депутат предложила учитывать доходы должника как минимум за последний год до развода.

«Алименты - это не право матери. Алименты - это в первую очередь право ребёнка на достойную жизнь, на образование, на здравоохранение», - подчеркнул депутат.

Максут Насибулов: «Пришли не критиковать - пришли предложить решения»

Руководитель Центрального аппарата ОСДП Максут Насибулов обозначил цель мероприятия: выработать конкретные предложения, которые партия готова продвигать через парламент.

«Мы пришли сегодня не просто критиковать государственные органы и законодательство. Мы пришли, чтобы найти решения - подготовить положения, которые наша фракция будет продвигать в своей деятельности», - сказал Насибулов.

Модератор Лариса Ли: «Ни один вопрос не решается без государства»

Модератором встречи выступила Лариса Ли - руководитель социального проекта «PANA».

«Все законодательные инициативы, которые сегодня были озвучены, партия ОСДП непременно возьмёт в работу. Но ни один вопрос не решается без участия государственных органов. Поэтому для нас очень важно услышать ваше мнение и методы решения», - сказала Лариса Ли.

«Это где-то граничит с мошенничеством»

Айжан Алина, экс-судья и руководитель юридической компании Alina Partners, открыла экспертную часть без обиняков.

«Участник ТОО не получает дивиденды официально - чтобы не платить алименты. Но за счёт компании покупает автомобиль, оплачивает аренду жилья, личную связь. Это скрытая форма дохода. И это где-то граничит с мошенничеством - обманом и государства, и своего ребёнка», - заявила Алина.

Реальный кейс: ИП платил алименты с официальной зарплаты в 100 тысяч тенге. После аудита выяснилось - за год доход от предпринимательства составил 97 миллионов. Задолженность на троих детей - 48,5 миллиона тенге.

«А дети что всё это время должны были делать? Ждать? Они могли питаться лучше, ходить в кружки. Мама до сих пор снимает квартиру - и только сейчас, спустя годы судебных битв, эти деньги признаны», - говорит Алина.

Замкнутый круг: задолженности нет - значит, выписки не дадим!

Ключевая правовая ловушка: ЧСИ вправе запрашивать движение средств только при наличии задолженности. Но задолженность невозможно определить, не видя реальных доходов.

«Возникает замкнутый круг: для определения задолженности нужны сведения о движении денег, а получить их можно только после появления задолженности. Это правовой абсурд, который работает исключительно в пользу должника», - констатировал юрист Алексей Сон, соучредитель «Гильдии юристов Казахстана».

«Взыскатель должен платить, чтобы доказать доход должника, а должник платит, чтобы этот доход скрыть. Это дискриминация по экономическому признаку», - добавил он.

Банки дают выписки - но скрывают главное

«Во всех банках второго уровня технически есть возможность нажать одну кнопку и получить расшифровку: кто перевёл, за что, какая транзакция. Но банк даёт только дату, сумму и направление. За что получено - никто не раскрывает», - объяснила независимый аудитор Валерия Ли, руководитель «КазАудит Финанс».

«Если должник показал расходы на 130 миллионов, а доход — 100 миллионов, он выводит себя в убыток. Откуда деньги? Эту математику надо применять и к алиментным делам», - добавила она.

Государство отвечает: инструменты есть - каждый видит только свой участок

Директор Департамента администрирования непроизводственных платежей и физических лиц Заңғар Шындали рассказал о работе налоговых органов: с 2024 года Казахстан получает данные о доходах граждан из 80 государств, с 1 июля 2026 года вводится мониторинг переводов физических лиц. По криптовалюте внесены изменения в законодательство - майнеры обязаны предоставлять сведения о распределении доходов.

«Мы видим по компаниям, которые поставили расходную часть: у контрагента должна быть доходная часть. Если в расходах заявил, а доход не отразил - мы это выявляем и требуем, чтобы доход был на уровне финансов», - пояснил Шындали.

Однако признал ограничение: налоговая тайна не позволяет передавать данные по запросам аудиторов или ЧСИ без судебного решения. И предложил выход - цифровой доступ к налоговым данным для судебных исполнителей в рамках алиментных производств, без бумажных запросов.

Заместитель председателя Комитета по принудительному исполнению Министерства юстиции РК Зарина Утепова указала на ещё одну системную проблему: должники, не желающие раскрывать реальные доходы, предпочитают заплатить штраф - 43 250 тенге - чем показать документы, из которых следует задолженность в 32 миллиона.

«Максимум, что грозит должнику за непредоставление сведений - денежное взыскание в размере 10 МРП. Понимаете? Ему выгоднее заплатить 43 тысячи, чем раскрыть доходы, из которых будет рассчитана задолженность в 32 миллиона. Здесь нет никакой соразмерности», - подчеркнула Утепова.

«Если закон позволит - один запрос, и вопрос закрыт»

Живая дискуссия разгорелась, когда Айжан Алина напрямую обратилась к Заңғару Шындали с вопросом, который давно стоит в алиментных делах: почему налоговый орган не может проверить контрагента, когда должник приносит в суд фиктивные расходные документы?

«Если должник предоставил в суд расходы на 30 миллионов - значит, у контрагента должен быть доход на 30 миллионов. Почему никто не проверяет, отразил ли он его? Уплатил ли налоги? Это же один запрос в вашу электронную базу - и вопрос закрыт», - обратилась Алина к представителю налогового комитета.

Шындали не стал уходить от ответа: технически такая возможность есть, данные в электронной базе имеются. Препятствие - правовое.

«Если закон позволял бы нам выдавать такую информацию - он есть в нашей базе, расшифровка по контрагентам есть в налоговом регистре. Дайте нам запрос - и мы дадим ответ. Если контрагент подтвердил расходы, вопрос закрыт. Если не подтвердил - это уже административная ответственность и неуплата налогов. Просто сделайте нам цифровой доступ для судебных исполнителей по алиментным делам», - предложил он.

Именно эта перепалка показала главное: проблема не в злом умысле ведомств. Данные есть. Инструменты есть. Но каждый работает на своём участке - и целостной картины не видит никто. Именно поэтому межведомственная система, которую предлагает ОСДП, - не бюрократический каприз, а реальная необходимость.

Что предлагает ОСДП

По итогам круглого стола сформирован пакет инициатив:

• Обновить перечень доходов для расчёта алиментов: включить депозиты, дивиденды, криптовалюту, маркетплейсы, доходы от недвижимости.
• Разрешить ЧСИ запрашивать банковские выписки без установленной задолженности - при наличии признаков сокрытия доходов.
• Ввести единый стандарт банковских выписок с полной расшифровкой операций в защищённом формате.
• Установить презумпцию дохода: если расходы должника превышают официальные доходы, суд вправе определить задолженность по имеющимся данным.
• Ввести соразмерную ответственность за непредоставление сведений о доходах - размер санкции должен быть сопоставим с суммой скрытых алиментов.
• Ввести ответственность третьих лиц - бухгалтеров, контрагентов, родственников - за умышленное участие в сокрытии доходов должника.
• Создать межведомственную рабочую группу с участием Минюста, Минфина, прокуратуры, налоговых органов и ЧСИ для разработки единого алгоритма выявления скрытых доходов.
• Обеспечить цифровой доступ судебных исполнителей к налоговым данным по алиментным производствам без бумажных запросов.

ОСДП намерена продвигать выработанные инициативы через депутатский корпус и взаимодействие с профильными государственными органами.

«Сегодня государство научилось эффективно защищать бюджет и корпоративный сектор. Пришло время так же эффективно сработать в защите имущественных прав несовершеннолетних детей», - подвела черту аудитор Валерия Ли.

Дамир Хайдар, Пресс-служба Центрального аппарата ОСДП