Гуманность - не слабость государства. Это показатель его зрелости. Отношение к животным - не второстепенный вопрос, а маркер ответственности общества и эффективности государственной системы.
В офисе Западно-Казахстанского областного филиала ОСДП в Уральске состоялся круглый стол на тему: «Жизнь каждого важна: обсуждаем гуманную политику в отношении животных». Поводом для встречи стал рост числа безнадзорных животных, общественный резонанс вокруг случаев отстрела собак, а также вопросы практического применения действующего законодательства.
Закон есть. А работает ли он?
За первые полтора месяца 2026 года в Уральске полицейские составили пять административных протоколов за нарушение правил выгула и содержания собак. Об этом сообщил начальник отдела участковых инспекторов полиции отдела общественной безопасности Багдат Сыдыков.
«Штраф по статье 407-2 КоАП РК составляет десять МРП — это более 43 тысяч тенге», — отметил он.
Статья предусматривает ответственность и за отсутствие чипирования домашних животных. Однако на практике эта норма фактически не применяется: за прошлый год и за начало текущего года штрафов за отсутствие регистрации и чипирования выписано не было. И здесь возникает принципиальный вопрос: работает ли система так, как должна?
Чипирование как инструмент ответственности
Чипирование - это не формальность, а механизм персональной ответственности владельца.
Зоозащитница Азиза Арыстанова подчеркнула:
«Чип помогает найти владельца потерянного животного. Это также способ сократить число бездомных собак — ведь хозяин понимает, что его можно установить и привлечь к ответственности».
Если норма существует только на бумаге и не подкреплена контролем, она превращается в декларацию. А декларативность подрывает доверие к закону.
Практика отлова: гуманность и эффективность бюджета
Особую обеспокоенность участники круглого стола выразили по поводу практики отлова. На практике возникают ситуации, когда меры применяются не к действительно агрессивным животным, представляющим угрозу, а к уже чипированным, вакцинированным и стерилизованным собакам.
Это вопрос не только гуманности, но и рационального использования бюджетных средств.
На стерилизацию и учёт таких животных уже были направлены средства. Их повторный отлов:
- не решает проблему агрессии;
- дискредитирует систему чипирования;
- создаёт ощущение формального подхода;
- подрывает доверие граждан к принятым мерам.
«Если мы говорим о безопасности, приоритет должен быть у действительно агрессивных животных, а не у тех, кто уже стоит на учёте», — прозвучало в ходе обсуждения.
Причины проблемы - системные
Участники круглого стола обозначили основные причины роста численности безнадзорных животных:
- низкая ответственность владельцев;
- отсутствие массовых и доступных программ стерилизации;
- слабый контроль за регистрацией животных;
- недостаточная разъяснительная работа;
- случаи отказа от животных без последствий для хозяев.
Проблема не решается исключительно силовыми методами. Она требует системного и последовательного подхода.
Итоги и предложения
- По итогам обсуждения была принята резолюция с рекомендациями:
- усилить контроль за обязательным чипированием;
- внедрять доступные программы стерилизации;
- обеспечить прозрачность процедур регулирования численности;
- развивать систему приютов;
- активизировать профилактическую и информационную работу.
Отдельно подчеркнуто: гуманная политика возможна только при взаимодействии государства, общества и профессионального сообщества.
ОСДП заявила о готовности и далее выступать площадкой для диалога и общественного мониторинга в сфере защиты животных.
Проблема бездомных животных - это не только о животных. Это о качестве государственного управления. О том, насколько закон применяется одинаково для всех.О способности предотвращать проблему, а не реагировать на её последствия.
Жизнь каждого важна - и человека, и животного. А зрелость общества проявляется в том, как оно защищает тех, кто не может защитить себя сам.
Динара Абенова, Пресс-служба ЗКОФ ОСДП
