ОСДП против принятия отчета об исполнении бюджета 2022 года.

Сегодня на совместном заседании палат Парламента депутаты рассмотрели ряд вопросов, в том числе – об утверждении отчетов правительства Республики Казахстан и Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за 2022 год.

Руководитель фракции партии ОСДП Асхат Рахимжанов выступил против принятия данного отчета.

«Мы считаем, что для повышения эффективности использования государственного бюджета необходимо вовлекать больше общественности. С недавнего времени Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета был переименован в Высшую аудиторскую палату, что предполагает не только смену названия, но и в целом переход на международные стандарты аудита. Если ранее Счетный комитет занимался только ревизорской деятельностью, осуществляя контроль и имея карательную функцию, то ее новый статус предполагает, наряду с выявлением нарушений, оказание поддержки в улучшении бизнес-процессов в государственном и квазигосударственном секторах», - отметил глава партии.

Он подчеркнул, что Казахстану необходимо заимствовать международный опыт в ведении прозрачных процессов и максимальном вовлечении населения и независимых экспертов. «К примеру, на сайте ВАП нет полных отчетов, с которыми могли бы ознакомиться казахстанцы. Еще пять лет назад информативность этих документов была практически нулевая, что противоречит усилиям государства в создании транспарентного госаппарата. Сегодня размещаемой на сайте ВАП информации еще меньше», - подчеркнул Асхат Рахимжанов.

По его словам, казахстанцы должны знать, в каких министерствах и акиматах выявляется более всего нарушений, и данная информация должна быть предоставлена не только на уровне области, но и каждого даже самого маленького населенного пункта. Ведь когда правительство на центральном уровне докладывает, к примеру, о километрах возведенных дорог – каждый казахстанец, имея инструменты, сможет согласиться с этими фактами или опровергнуть их.

«В отчете Высшей аудиторской палаты говорится, что чиновники определили для себя в нацпроектах индикаторы, комфортные в исполнении. В регионах в комфортной зоне исполнения 19% от общего количества индикаторов, в центральных госорганах – 11%. Если бы эти индикаторы обсуждались с населением и контролировались ими – доверие казахстанцев к госорганам и эффективность использования бюджетных средств можно было бы повысить», - убежден глава партийной фракции ОСДП в Мажилисе.

Неоднократно в заключении аудиторской палаты отмечено, что в отчетах государственных органов имеется пагубная привычка подгонки целевых индикаторов, заданных в начале периода, под конечные достигнутые результаты, что позволяет делать отчеты положительными.

«В дальнейшем это приводит к искажению данных по освоению бюджета, т.е. при 100% выполнении плана наблюдается неосвоение финансовых средств. Предлагаем пересмотреть периодичность внесения изменений в бюджет и разрешить это делать один раз в год, в первом полугодии», - предложил народный избранник.

В том числе остается открытым вопрос по закупу отечественных товаров, работ и услуг, какие госорганы чаще всего нарушают эти нормы и производителей каких стран они больше предпочитают.

«Да, мы много говорим о принципах Всемирной торговой организации ЕАЭС, согласно которым протекционизм со стороны государства недопустим, но в каждой стране этому вопросу уделяется первостепенное внимание. В этом вопросе также не хватает открытости», - отметил депутат.

Так, в прошлом году журналисты ОСДП направляли запрос в МИИР РК с просьбой назвать топ-5 министерств с самым низким и высоким процентом казсодержания, какие работы, товары и услуги иностранного производства чаще всего закупаются в разрезе каждого министерства, а также по группе компаний «Самрук-Казына» и отдельно взятых Нацкомпаний. В целом, было направлено 8 четких вопросов, но ответ ведомства оказался неожиданным: чиновники ответили, что детальная информация о закупках товаров, работ и услуг является конфиденциальной.

«А в личной беседе глава дирекции развития мониторинга местного содержания Казахстанского института индустрии и экспорта заявил нашему журналисту, что аналитику он оглашать не будет, так как она является предметом интеллектуальной собственности. Это лишь маленький пример того, что чиновники АО, содержащихся за счет средств налогоплательщиков, путают свою структуру с частными. И результаты их труда никак не позволяют улучшать ситуацию в нашей стране», - подытожил мажилисмен. В целом, в отчетах Высшей аудиторской палаты слабо представлен анализ факторов, которые позволяют чиновникам использовать текущие лазейки законодательства для неэффективного использования средств.

«Нам, депутатам, эта информация была бы очень познавательна. Мы всей страной отслеживаем возросшее число дел, заведённых на чиновников по коррупционным преступлениям. Слабый контроль за использованием бюджетных средств, «фейковые» индикаторы являются «украшением» представленного отчета правительства», - подчеркнул Асхат Рахимжанов.

Например, ВАП отчитывается, что за 2022 год было выявлено нарушений на сумму 238 млрд тенге. В правоохранительные органы было передано 482 материала. Принимая отчет аудиторской палаты с такими данными, невозможно согласиться с отчетом правительства об исполнении бюджета.

«В вопросах эффективности исполнения бюджета нельзя не отметить и другие системные вопросы. Фракция ОСДП, принимая во внимание заключение аудиторской палаты и изученные материалы, предоставленные правительством, выступает против принятия данного отчета», - заявил глава партийной фракции.

Пресс-служба ОСДП