Сегодня в ходе пленарного заседания Мажилис заслушал отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты (ВАП) об исполнении республиканского бюджета 2023 года.
При голосовании фракция ОСДП воздержалась от принятия отчета Правительства. Как отметил руководитель фракции, депутат Мажилиса Асхат Рахимжанов, в Отчете Правительства практически не раскрываются актуальные аспекты социального благополучия среднестатистического казахстанца, констатируется механическое освоение средств и количественное достижение показателей результатов.
«Требование Бюджетного кодекса по оценке экономического эффекта от заявляемых расходов в отчете Правительства в полной мере не раскрыто. Представленные как достигнутые, социальные и экономические эффекты от реализации бюджетных инвестиционных проектов, субсидирования, увеличения и (или) пополнения уставного капитала являются неизмеримыми, обобщенными и обезличенными, а по ряду расходов и вовсе отсутствуют», - отметил он.
Расходы республиканского бюджета (без учета займов) за 2013-2023 годы увеличились почти в три раза и не способствуют росту удовлетворенности граждан качеством жизни.
Потребительские расходы на протяжении долгого времени (2017-2022 годы) составляли 93%. В их структуре продовольственные товары занимают более 50%, непродовольственные – более 25% и платные услуги в среднем 17%.
«То есть казахстанцы, говоря простыми словами, выживают. В таких условиях не может быть и речи о том, чтобы развивать себя, посещать культурные мероприятия, откладывать на создание финансовой «подушки безопасности». Отсюда – и высокая закредитованность населения, рост преступности, социальная и экономическая нестабильность», - подчеркнул глава фракции Общенациональной социал-демократической партии. По его словам, ситуация еще более усугубляется, если учесть, что Казахстан по показателю годовой инфляции в 2023 году (9,8%) лидирует среди стран ЕАЭС (в Армении дефляция 0,6%, в Беларуси инфляция на уровне 5,8%, в Кыргызстане инфляция - 7,3%, в России инфляция - 7,4%). В 2022 году ситуация была еще более плачевной.
«Значительное влияние на уровень инфляции оказал рост коммунальных услуг. Несмотря на заверения в правительстве, их тарифы давно перевалили за десятипроцентный уровень. Электроэнергия подорожала на 20%, что подстегивает новую волну инфляции. Услуги водоснабжения выросли более чем на 22%, водоотведение – почти на 30%, вывоз мусора (33,2%), центральное отопление – 26,1%», - отметил народный избранник.
Вместе с тем, заработная плата несоизмерима с этим ростом. Даже уровень пособий увеличивается не более чем на 7%, а ведь их получает самая социально чувствительная часть казахстанцев. «Налицо факт, что население еще больше беднеет», - подчеркнул депутат.
Он также обратил внимание на то, что главой государства было поручено доведение доли отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий до 50%. Ее фактический уровень в 2023 году составил 14,4% при плане правительства 36%.
«Сумма импорта фармацевтической продукции превышает сумму экспорта в 100 раз. Импорт лекарственных средств составляет выше 70%, в том числе антибиотики и витамины (поливитамины) импортируются на 82% и 90%, соответственно. Тут сразу напрашивается вопрос Правительству: в Казахстане более 8 фармакологических заводов. Почему мы до сих пор зависим от импорта лекарств?», - подчеркнул Асхат Рахимжанов.
По мнению фракции ОСДП, для создания инклюзивного общества, обеспечения устойчивого экономического роста, развития более эффективных и подотчетных институтов Правительству необходимо провести ревизию национальных индикаторов и пересмотреть статус некоторых из них. Конкретные задачи, методы оценки и интеграция государственных органов помогут в реализации Целей устойчивого развития.
«Из позитивных моментов отметим рост инвестиционного дохода Национального фонда, от которого напрямую зависит размер выплат детям. Теперь хотели бы акцентировать внимание на некоторых вопросах социальной сферы по исполнению бюджета. Одним из общенациональных приоритетов страны, согласно Национальному плану развития, является обеспечение социального благополучия. В частности, повышение доступности жилья», - отметил депутат.
Текущий уровень обеспеченности жильем на одного человека в Казахстане составляет 23,9 квадратных метров на человека. В селах этот показатель и вовсе составляет 20,2 квадратных метра. В отчетном году для предоставления предварительных и промежуточных жилищных займов АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк» было предусмотрено 20 млрд тенге.
«В течение года выделенная сумма была увеличена в 3,7 раза и достигла 73,3 млрд тенге. Из этой суммы не освоено 80% - 58,7 миллиарда. Недоиспользование средств обосновали наличием неосвоенных остатков предыдущих периодов в сумме 51 млрд тенге. Почему администратор бюджетной программы в лице Министерства промышленности и строительства при выделении средств не учитывает их реальную потребность?», - задался вопросом руководитель партийной фракции.
При этом сумма недофинансирования по всем утвержденным финансово-экономических образований (ФЭО) составляет 96,3 млрд тенге.
Таким образом, из-за неэффективного использования бюджетных средств допущено образование на счетах «Отбасы банка» неиспользованных остатков бюджетных средств в сумме 58,8 млрд тенге. Депутат подчеркнул, что цифровизация социальных программ Министерства труда и социальной защиты населения также вызывает вопросы. На обеспечение функционирования информационных систем Министерства в 2023 году выделено 20,8 млрд тенге, средства освоены полностью. Разработкой, сопровождением и развитием автоматизированных информационных систем социально-трудовой сферы Министерства труда занимается подведомственная организация ведомства, АО «Центр развития трудовых ресурсов».
«Сегодня Центр сопровождает 16 информационных систем социально-трудовой сферы по разным направлениям. Но до сих пор между системами нет интеграции, и вся медицинская документация на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности принимается только на бумажных носителях. По данному факту у депутатов фракции ОСДП вопрос, на какие информационные системы было потрачено более 20 млрд тенге, если лица с ограниченными возможностями до сих пор стоят в очередях для получения и подтверждения инвалидности?», - отметил мажилисмен. Он подчеркнул, что контроль за исполнением бюджета не снижается.
«Высшей аудиторской палатой выявлен ряд нарушений, по результатам ответственные должностные лица привлечены к различным видам наказаний. С учетом вышесказанного, а также рекомендации ВАП по повышению эффективности бюджета, фракция ОСДП воздержится при голосовании по принятию отчета Правительства», - заявил Асхат Рахимжанов.
ПРЕСС-СЛУЖБА ОСДП
