Фракция ОСДП в мажилисе отклонила отчет об исполнении главного финансового документа страны. Сегодня во время пленарного заседания палаты председатель партии, депутат Асхат Рахимжанов подчеркнул, что для повышения эффективности использования государственного бюджета необходимо вовлекать больше общественности.
«Фракция ОСДП, принимая во внимание заключение Высшей аудиторской палаты и изученные материалы, предоставленные правительством, выступает против принятия данного отчета», - подчеркнул он.
Он напомнил, что с недавнего времени Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета был переименован в Высшую аудиторскую палату, что предполагает не только смену названия, но и в целом переход на международные стандарты аудита. Если ранее счетный комитет занимался только ревизорской деятельностью, осуществляя контроль и имея карательную функцию, то ее новый статус предполагает не только выявление нарушений, но и оказание поддержки в улучшении бизнес-процессов в государственном и квазигосударственном секторе.
«Но говоря о переходе на более современную систему, необходимо заимствовать и международный опыт в ведении прозрачных процессов и максимальном вовлечении населения и независимых экспертов. К примеру, на сайте ВАП нет полных отчетов, с которыми могли бы ознакомиться казахстанцы», - подчеркнул народный избранник.
Так, в 2018 году эксперты Transparency Kazakhstan, проанализировав сайт счетного комитета за период с 2005 года, пришли к выводу, что публикуемые на нем отчеты стали менее прозрачными и информативными. С 2005 года бюллетень о проверке использования средств республиканского бюджета по отдельным бюджетным программам сократился в 21 раз.
«Еще пять лет назад информативность этих документов была практически нулевая, что противоречит усилиям государства в создании транспарентного госаппарата. Сегодня размещаемой на сайте ВАП информации еще меньше. Казахстанцы должны знать, в каких министерствах выявляется более всего нарушений, в каких акиматах – не только на уровне области, но и каждого даже самого маленького населенного пункта», - призвал мажилисмен. Ведь, когда правительство на центральном уровне докладывает, к примеру, о километрах возведенных дорог – каждый казахстанец, имея инструменты, сможет согласиться или опровергнуть с этими фактами.
«В отчете Высшей аудиторской палаты говорится, что чиновники определили для себя в нацпроектах индикаторы, комфортные в исполнении. В регионах в комфортной зоне исполнения 19% от общего количества индикаторов, в центральных госорганах – 11%. Если бы эти индикаторы обсуждались с населением и контролировались ими – доверие казахстанцев к госорганам и эффективность использования бюджетных средств можно было бы повысить», - подчеркнул Асхат Рахимжанов.
Неоднократно в заключении аудиторской палаты отмечено, что в отчетах государственных органов существует пагубная привычка подгонки целевых индикаторов, заданных в начале периода, под конечные достигнутые результаты, что позволяет делать отчеты положительными. В дальнейшем это приводит к искажению данных по освоению бюджета, т.е. при 100% выполнении плана, наблюдается неосвоение финансовых средств предлагаем пересмотреть периодичность внесения изменений в бюджет и разрешить это делать один раз в год в первом полугодии.
В том числе остается открытым вопрос по закупу отечественных товаров, работ и услуг, какие госорганы чаще всего нарушают эти нормы и производителей каких стран они больше предпочитают. Да, мы много говорим о принципах Всемирной торговой организации ЕАЭС, согласно которым протекционизм со стороны государства недопустим, но в каждой стране этому вопросу уделяется первостепенное внимание, и в этом вопросе также не хватает открытости. «Слабо представлен анализ факторов, которые позволяют чиновникам использовать текущие лазейки законодательства для неэффективного использования средств. Мы всей страной отслеживаем возросшее число дел, заведённых на чиновников по коррупционным преступлениям. Слабый контроль за использованием бюджетных средств, «фейковые» индикаторы являются «украшением» (в кавычках) представленного отчета правительства», - резюмировал депутат.
Пресс-служба ОСДП
