Казахстан спустя 30 лет независимого развития столкнулся с рядом системных проблем, которые тормозят наше развитие.
Коррупция привела к тому, что система управления государством работает неэффективно.
Экономика находится в руках олигархов или квазигосударственных компаний, которые не работают на благо народа.
Сырьевая зависимость сохраняется, несмотря на все попытки диверсифицировать экономику. И к тому же мы вынуждены тратить Национальный фонд на пополнение бюджета и социальные программы и проедать «подушку безопасности» для будущих поколений.
Рядовые казахстанцы с каждым годом становятся только беднее. Сначала по их карману ударила пандемия, теперь в некоторых странах постсоветского пространства идут конфликты, и мы оказались незащищены от таких внешних вызовов. Рост цен на продовольствие стал обыденностью. Чем дальше, тем больше растёт кредитная зависимость простых людей. Олигархат, который ограбил природные богатства нашей страны, теперь принялся за карманы простых людей.
При этом социальная инфраструктура, которая могла бы сгладить то безрадостное положение, в которое попали граждане нашей страны, находится в плачевном состоянии.
Нехватка коек в больницах привела к чрезмерной смертности во время пандемии. Дефицит школьных мест крадёт у молодого поколения надежду на счастливое будущее. Не получив качественное образование, наша молодежь окажется неконкурентоспособна и не сможет претендовать на высокий уровень жизни.
Мы верим, что выйти из такого положения наша страна может только благодаря идее социал-демократии.
Мы нуждаемся в радикальном пересмотре социального порядка.
Нам необходимо вернуть общество, бизнес и государство в состояние баланса: когда граждане снова станут выгодоприобреталями, а бизнес сможет честно работать и платить налоги, не боясь преследования и давления олигархата или государства. Когда крупные компании будут нести ответственность за свои богатства и размеры. Когда государство станет подотчетным своим же гражданам.
Наш девиз – «Свобода, Справедливость, Солидарность!». Мы верим в то, что сможем построить социально ответственный порядок, в котором любое решение будет принято в пользу наших граждан.
Политические реформы и борьба с коррупцией
Коррупция разрушает государства, снижает доверие между людьми, убивает веру в институты. Мы считаем, что без радикальных мер по борьбе с взяточничеством, в том числе на самом высшем – политическом – уровне, у Казахстана не получится выйти на траекторию устойчивого развития.
Прежде всего мы должны изменить нашу политическую систему, чтобы установить справедливое управление государством.
По форме правления Казахстан превратится из президентской в парламентско-президентскую республику, чтобы не допустить концентрацию власти.
● Президент перестанет быть монополистом верховной власти и станет исполнять высшие представительские международные функции, обеспечивать баланс между органами власти, отвечать за безопасность государства.
● Сенат будет упразднен, Мажилис станет единственным законодательным органом власти. Количество депутатов увеличится – для того, чтобы мы могли учесть все мнения.
● Право формировать Правительство будет закреплено за Мажилисом. Президент будет лишь символически утверждать состав кабинета министров.
● Мажилис будет формироваться на 50% по партийным спискам, 50% по одномандатным округам.
● Народный парламентский контроль будет главным барьером для коррупции.
Одновременно с реформой формы правления мы займёмся активной борьбой с системной коррупцией:
● Незамедлительно будут введены обязательные публичные декларации о доходах и расходах депутатов и чиновников всех уровней в центральных и местных исполнительных органах. Будет введена уголовная статья за незаконное обогащение – единственное действенное орудие борьбы с взяточниками.
● Будут усовершенствованы бюджетные процедуры. В каждом населенном пункте появится свой открытый бюджет, в котором онлайн в режиме реального времени будут отражены все движения государственных средств.
● Мы поддержим СМИ – антикоррупционные расследования должны стать главным журналистским жанром в ближайшие годы. Все работники средств массовой информации будут под защитой парламента, между гражданским обществом и депутатами будет непрерывный диалог.
● Коррупционные преступления будут караться максимальными сроками без права досрочного освобождения.
Народная экономика взамен олигархического капитализма
Ни для кого не секрет, что быть богатым и успешным в Казахстане можно только в двух случаях – если у тебя есть банк или месторождение полезных ископаемых. Такие привилегии достаются при этом за близость к правящему классу – чиновникам, их родственникам, друзьям.
Корпоративная, олигархическая экономика снижает конкурентоспособность страны. У тех, кто ею управляет, нет заинтересованности в развитии альтернативных, перерабатывающих секторов, в появлении собственного сильного класса промышленников. Это настоящее бедствие, когда наживаются единицы, а беднеют миллионы.
● Мы обязаны провести детальные расследования и вернуть в страну то, что было украдено и спрятано в оффшорах. Даже поверхностные оценки говорят о том, что за границей есть как минимум ещё 3 наших Нацфонда. Это будущее наших сограждан в денежном выражении.
● Олигархат перестанет быть опорой экономики страны. Мы вынудим крупных бизнесменов, нажившихся на приватизации 90-е годы, провести IPO и распределить активы среди средних предпринимателей, которые станут новым хребтом нашей экономики. У нас не должно быть компаний, банкротство которых может обрушить всю экономику.
● Для контроля над стратегическими ресурсами и недрами будет объявлен курс на постепенную национализацию отраслей, занятых добычей и экспортом природных ископаемых. Приоритет будет отдан национальной обрабатывающей промышленности.
● Мы должны полностью пересмотреть налоговую политику. Компании и конгломераты, занимающие большие доли рынка, должны будут платить значительно больше в бюджет страны и тем самым финансировать социальные программы правительства. Мы должны сократить за их счет государственный долг и перестать тратить Национальный фонд.
● Вместо монопольной структуры ФНБ «Самрук-Казына» будут созданы несколько отраслевых государственных холдингов. Входящие в их состав компании с государственным участием будут действовать максимально прозрачно - под контролем Наблюдательных советов, формируемых Парламентом с участием гражданского общества.
● Мы поставим надёжный антимонопольный заслон. Любая компания, превысившая рациональные размеры, будет попадать в поле зрения парламента и отчитываться уже перед народом, а не только перед чиновниками из министерств.
Социальная политика, ориентированная на развитие
Мы вынуждены констатировать, что социальная политика государства привела к значительной деградации казахстанцев. Дети не получают качественное образование, взрослые – достойное медицинское обслуживание. У первых коррупционеры и бездарные менеджеры украли будущее, у вторых – годы жизни. Казахстанцы непозволительно мало живут, а болезни, которые мир уже победил, продолжают убивать наших мужчин и женщин.
Человек находится в центре внимания нашей политики. Мы намерены создать сеть социальной поддержки различных уровней. Наша социальная политика должна помогать людям подниматься в более обеспеченные классы, а в случае наступления непредвиденных обстоятельств – не скатываться в нищету.
● Мы введем Стандарт качества жизни казахстанцев. В нём будут учтены потребность человека в полноценном питании, одежде, лекарствах, коммунальных услугах, получении информации, отдыхе. Для каждой отдельной группы граждан, выявленной в ходе исследований, будут разработаны специальные программы по достижению ключевых показателей.
● Медицина и образования будут финансироваться из бюджета. На каждую из сфер должно выделяться не менее 5-7% от ВВП в год. Это позволит планомерно обновить инфраструктуру, оборудование, повысить заработные платы врачам и учителям до уровня банковских служащих. Эти люди отвечают за то, какой человеческий капитал будет в нашей экономике. Они будут находиться во главе угла и быть наиболее привилегированной частью общества.
● Мы построим столько школ и больниц, сколько это нужно гражданам вне зависимости от того, какую коммерческую выгоду кто-либо собирался получить. Это долгосрочные инвестиции, нужные прямо сейчас.
● Мы полностью пересмотрим жилищные программы. В данный момент они работают на застройщиков и их карман, приводят к удорожанию жилья и желанию застроить каждый свободный участок в городах. Субсидирование доступных ипотек продолжится, но на других условиях: с помощью местных бюджетов и под надзором местных маслихатов.
● Система безопасности будет работать по новым стандартам: будет полностью реформирована полиция, которая впредь станет работать над предотвращением преступлений. Мы искореним бытовое насилие, перестанем гоняться за мелкими наркокурьерами, а откроем охоту за крупными наркоторговцами и обновим полицейские кадры.
Международная политика
Международные отношения в последние годы снова становятся не менее важны, чем внутренняя политика. Войны и конфликты полностью изменили наши представления о сотрудничестве в Евразии. Наши граждане не должны страдать из-за внешних условий так, будто это наше государство ведёт боевые действия.
Казахстан должен оставаться твердым сторонником неучастия в агрессивных военных блоках, выступать за разработку и поддержание программ, способствующих ядерному разоружению и демилитаризации, повышающих эффективность противодействия международному терроризму и наркотрафику, обеспечивающих контроль над незаконной торговлей оружием и нелегальной миграцией.
Мы намерены пересмотреть наше участие в интеграционных процессах и установить более жесткие правила игры в случае, если другие государства обогащаются за наш счёт и пытаются в нечестной конкуренции вредить нашему правительству. Наша позиция – умеренный протекционизм в стратегических отраслях.
Казахстан останется нейтральным участником мирового процесса. У нас нет задачи строить мировую гегемонию и быть сверхдержавой. Это слишком дорого и нерационально для прагматичного Казахстана.
Социал-демократия нужна Казахстану, для того чтобы навести в стране порядок и вернуть внимание государства гражданину. Рядовые казахстанцы должны быть защищены от бед и невзгод, особенно если не они виноваты в них, а олигархи и зарубежные политики!
Мы верим, что сможем преодолеть противоречия и системные проблемы благодаря солидарности, справедливости и свободе.
За народную власть и свободное общество!
