С целью выявления проблем, возникающих при оформлении инвалидности при прохождении медико-социальной экспертизы, филиал области Жетісу организован круглый стол, в котором приняли участие заместитель руководителя управления департамента комитета труда и социальной защиты по области Жетісу С.Булебаев, эксперт городской поликлиники №1 Г.Сатаева, заведущая городской поликлиники №2 И.Гадыловна, руководители общественных объединении и НПО, а также горожане.
В ходе круглого стола председатель ОСДП филиала области Жетісу Ж.Мукаманов ознакомил присутствующих о программах и ходе работы партии. Главной причиной проведения круглого стола стал вопрос получения инвалидности, о котором горожане говорили на личном приеме.
К специалистам медико-социальной экспертизы (МСЭ) у семиречьевцев всегда много вопросов. Будем честны, в основном жалоб и претензий. Но специалисты отделов МСЭ судят о каждом конкретном случае с точки зрения Правил, регламентированных приказом министра труда и социальной защиты населения. Там официальным, но сложным для нас языком прописаны ответы на все вопросы.
Как пояснил заместитель руководителя департамента комитета труда и социальной защиты по области Жетісу Сейсембек Сатаевич, датой установления инвалидности, степени утраты трудоспособности считается дата предъявления освидетельствуемым лицом или его законным представителем в отдел МСЭ документов, перечисленных в предыдущем шаге материала.
При проведении МСЭ определяются следующие причины инвалидности и (или) степени утраты общей трудоспособности (УОТ) либо утраты профессиональной трудоспособности (УПТ): общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалид с детства; дети-инвалиды до 7 лет; дети-инвалиды с 7 до 18 лет; ранения, контузии, увечья, заболевания полученные при исполнении служебных обязанностей, при прохождении воинской службы, при ликвидации последствий аварий на ядерных объектах гражданского или военного назначения либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с выполнением воинского и служебного долга, при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом соответствующей сферы деятельности; инвалиды вследствие чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе вследствие радиационного воздействия при проведении ядерных взрывов и испытаний и (или) их последствий при условии установления причинно-следственной связи уполномоченным органом, соответствующей сферы деятельности.
Основанием для признания лица инвалидом является одновременное наличие следующих обязательных условий: нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость осуществления мер социальной защиты.
Возрастные изменения организма не являются основанием для установления группы инвалидности.
У участников круглого стола возникли вопросы, почему в 2021 году, проходя комиссию заочно, они получили группу инвалидности всего на год, а теперь – на два? Почему высокое давление само по себе не является основанием для получения группы? У лиц с особыми потребностями ведь нога/рука не вырастут, почему они каждый год должны что-то доказывать?
Как сообщил Сейсембек Сатаевич, если у человека травматическая ампутация одной нижней конечности без осложнений, то устанавливается сразу третья группа инвалидности без срока переосвидетельствования. Но часто бывает, что ампутация происходит вследствие сахарного диабета или атеросклероза нижних конечностей. Раньше таким лицам давали вторую группу со сроком, так как приказ не предусматривал установление инвалидности без срока переосвидетельствования. С июня 2023 года в Правила проведения МСЭ внесли изменения, согласно которым предусмотрено установление второй группы инвалидности бессрочно и освидетельствование в заочно-проактивном формате. Экспертное заключение отдела МСЭ выносится в день обращения, либо в течение десяти рабочих дней со дня обращения, при направлении на консультацию в отдел методологии и контроля МСЭ.
Во-первых, люди, приходящие на МСЭ, считают, что если у них серьезное заболевание, то инвалидность им автоматически положена. На самом же деле инвалидность устанавливается не по диагнозу, а по ограничению жизнедеятельности – к самообслуживанию, передвижению, трудовой, познавательной деятельности и т.д. В зависимости от степени и устанавливается группа.
Во-вторых, должно быть нарушение здоровья со стойкими расстройствами функций организма, которые сохраняются на фоне лечения не менее 4 месяцев.
В-третьих, имеется необходимость осуществления мер социальной защиты. Когда человеку нужны технические средства реабилитации, например, протезы, памперсы и т.д. Наличие трех этих пунктов дает право установить человеку группу инвалидности. Решение об этом принимает комиссия, - отмечает Сейсембек Сатаевич.
В ходе круглого стола выяснилось, что если человек не трудоспособен и его инвалидность не подверждена, то ему должно выплачиваться пособие или другие выплаты, о которых многие гаражане не знают, то есть этот вид назначает собез. Также есть проблема в сфере управления здравоохранения, так как диагнозы и документы оформляются через них, а потом они направляются в МСЭ. То есть неграмотность и халатность врачей приводит поциентов к заблуждению и к трате уймы времени. Например, терапевт устанавливает один диагноз, а неврапотолог – другой.
В заключение участники круглого стола озвучили следующие предложения: о предоставлении пожизненной инвалидности лицам, лишенным одной руки или ноги; Департаменту Комитета труда и социальной защиты по области Жетісу предложили чаще выезжать с информационно-разъяснительной работой среди населения; провести расширенный круглый стол при участии Управления координации занятости и социальных программ области Жетісу и управления здравоохранения.
