Депутатский запрос
на имя Министра сельского хозяйства Е.Ш.Карашукеева, Генерального прокурора, Б.Н.Асылов Председателю Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка М.Е.Абылкасымовой

Наша партия последние четыре года активно ездила по проблемам сел северного региона Казахстана, обеспечивающих хлебом всю страну. Вопрос касается сельчан, держателей условных земельных долей (пайщики), являющихся участниками различных товариществ с ограниченной ответственностью и других форм собственности.

Во всех случаях мы видим одну и ту же, как под копирку, схему. Пайщики остались без своих условных земельных наделов. При этом местные власти в сторонке молча наблюдали, как мошенники обкрадывали народ.

Сельчане-пайщики вошли в состав ТОО со своими землями и их всех наделили 5 в лучшем случае 10% доли в Товариществе. Получилось, что пайщик со своими 12-20га земли, получил долю равную стоимости булке хлеба. Тогда как Закон «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» предписывает пунктом 4 статьи 23 произвести оценку вклада участников профессиональным оценщиком.

Земельный надел в доле Товарищества составляет 100 тенге, а при закладывании в финансовые институты для получения кредитов, эти же земли оценивались в миллионы, а порой в миллиарды тенге.

Хочу отметить, зачастую закладывали земли без согласия пайщиков. А обращения сельчан по фактам незаконных действий руководства Товариществ прокуратура занималась отпиской, мол в хозяйственные дела субъекта не имеем право вмешиваться. Ведь сельчане не просили вмешиваться в хозяйственные дела, а разобраться в незаконном залоге земель.

Были случаи, когда получали доверенности на владение, пользование и распоряжение правом на условную земельную долю от умерших людей и недееспособных. При оценке вкладов пайщиков картина в Товариществах поменялась кардинальным образом, и доля пайщиков в ТОО составила бы 95-99%, а не 5-10%. Все этого в итоге позволило руководству Товариществ бесконтрольно тратить деньги не по целевому назначению.

С одной стороны, законодательно пайщики должны были войти в состав Товариществ, с другой стороны законом предусмотрено, чтобы их права не были ущемлены. Исполнительный и надзорный орган свои функции не выполняли и, вследствие чего, происходит обнищание сельчан.

Наступает момент, когда сельчане хотят выйти из состава ТОО со своими правами на землепользование, но руководство пользуясь безграмотностью подавляющего большинства сельчан не выводят из состава. Хотя по закону «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» и согласно нормам Земельного кодекса, должны удовлетворить запрос обратившегося сельчанина.

Фракция ОСДП предлагает следующее:

1. Генеральной прокуратуре поручить региональным прокурорам провести ревизию земельного фонда на предмет установления точной площади паевой земли, количества пайщиков. Определить незаконный залог и утерю условных земельных долей, воспрепятствование в выходе из состава предприятий, невыплату паевых дивидендов. Привлечь к ответственности руководителей Товариществ, где вклады участников не были оценены профессиональными оценщиками, в соответствии с п.4 ст.23 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

2. Агентству по регулированию и развитию финансового рынка провести ревизию выделенных кредитов банками второго уровня на предмет законности обеспечения залогом условными долями и правом землепользования сельчан.

3. Министерству сельского хозяйства ответить на вопрос, есть ли механизм возврата условных земельных долей по истечении срока аренды, предоставленных сельчанам на 49 лет от государства во временное пользование, которые были заложены в банки и выкуплены третьими лицами через аукционы или другими способами.

С уважением, депутаты фракции Общенациональной социал-демократической партии,

А.Н.Рахимжанов, А.Б.Сагандыкова, Н.С.Ауесбаев, Н.С.Сайлаубай.