Министру здравоохранения Республики Казахстан Альназаровой А.Ш.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС Тема: «О смене принципов государственного регулирования цен на лекарственные средства»
Фракция ОСДП, последовательно отстаивает интересы граждан, а также малого и среднего бизнеса. Касым-Жомарт Токаев неоднократно в своих выступлениях подчеркивал что необходимо развивать конкуренцию и повышать доступности медицинской помощи, заявляя о необходимости смены принципов государственного регулирования цен на лекарственные средства. Лекарства - это не обычный товар. Это социально значимая категория, от которой напрямую зависят здоровье и жизнь людей. Именно поэтому любые ошибки в регулировании здесь особенно чувствительны и сразу отражаются на населении. Сегодня эта задача решается через контроль предельных цен на конкретные препараты. Однако на практике данный подход не достигает своей цели.
Что сегодня происходит? Государство фиксирует конечную цену, в то время как основная наценка формируется внутри цепочки поставок, прежде всего на уровне оптового звена. Сложившаяся система регулирования предельных цен на практике приводит к ряду негативных последствий: -Дефицит лекарств -Непрозрачные и непонятные цены
И население сталкиваются с простой и болезненной реальностью: лекарства либо отсутствуют, либо вызывают недовольство из-за цены.
При этом всю социальную ответственность за это несут те, кто ближе всего - АПТЕКИ, Именно туда приходят люди с жалобами и недовольством. Но аптеки не формируют базовую цену препарата. Как говорят сами фармацевты: «Басқа қайда барады? Кімге айтады?» А государственные органы уходят от ответственности и скрываются за спинами за фармацевтов. И как следствие дефицит и ценовые перекосы подталкивают граждан к покупке лекарств вне легального оборота - без гарантий качества и безопасности. И независимые аптеки оказываются в более уязвимом положении, что ведет к их постепенному вытеснению с рынка.
Ключевая проблема заключается в том, что государство регулирует конечную цену, но не в полной мере контролирует оптовое звено, где формируется значительная часть наценки.
Смена принципов регулирования – это вопрос не отрасли, а социальной справедливости. Это вопрос доверия граждан к государству. Фракция ОСДП ожидает системных решений, направленных на защиту потребителя и создание справедливых условий для малого и среднего бизнеса.
Фракция ОСДП считает необходимым перейти к новой модели регулирования и считает необходимым:
- Принять нормативные правовые акты, предусматривающие: • установление предельных оптовых наценок от цены производителя (инвойса), а не установление предельных цен на препараты; • дифференциацию наценок в зависимости от стоимости и социальной значимости препаратов.
- Обеспечить полную прозрачность оптового звена через внедрение цифрового мониторинга инвойсов с интеграцией с: • органами государственных доходов; • Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан.
- Представить в Парламент конкретный план перехода к новой модели регулирования с указанием сроков и этапов реализации.
С уважением,
Депутаты фракции
Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП)
