Восточно-Казахстанский областной филиал Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) провёл в Усть-Каменогорске круглый стол на тему «Избирательная система в условиях нового формата однопалатного Парламента Республики Казахстан: эффективность и перспективы».
Мероприятие прошло на базе Института анализа и прогнозирования ВКО и собрало представителей политических партий, экспертного сообщества, депутатов и институтов гражданского общества.
Обсуждение было посвящено переходу Казахстана к однопалатной парламентской системе и тем институциональным изменениям, которые должны сопровождать данную реформу. Участники круглого стола сошлись во мнении, что для унитарного государства однопалатный Парламент является более логичной и управляемой моделью, способной повысить прозрачность законотворческого процесса и персональную ответственность депутатов.
Открывая мероприятие, председатель Восточно-Казахстанского областного филиала ОСДП Виктор Калгин подчеркнул, что партия с момента своего основания последовательно выступает за отказ от двухпалатной системы как избыточной для Казахстана. По его словам, сам по себе переход к однопалатному Парламенту не является самоцелью и требует глубокого переосмысления избирательной системы. В противном случае новая модель рискует остаться формальной. Особый акцент был сделан на необходимости прозрачных выборов, реального политического плюрализма и активного участия граждан в формировании представительных органов власти.
В работе круглого стола принял участие Председатель маслихата города Усть-Каменогорска Александр Светаш. Он отметил, что однопалатная модель Парламента способна существенно ускорить законодательные процедуры и сократить избыточную бюрократию, что имеет особое значение для регионов. По его мнению, при наличии эффективно выстроенных механизмов обратной связи такой формат может сделать систему принятия решений более понятной и результативной для общества.
Свою позицию также озвучила консультант партии «Ауыл» Куралай Даниярова. Она обратила внимание на то, что простота и прозрачность однопалатной системы создают дополнительные возможности для согласования интересов общества и государства. Вместе с тем устойчивость данной модели напрямую зависит от качества избирательной системы и реального представительства различных социальных и региональных групп. В ходе дискуссии особое внимание было уделено вопросам формирования представительных органов власти. Участники поддержали подход, согласно которому выборы в Мажилис в условиях однопалатного Парламента целесообразно проводить исключительно по партийным спискам. Это, по мнению экспертов, позволит усилить роль политических партий, повысить уровень политической конкуренции и сделать парламентскую деятельность более программной и идеологически выстроенной.
При этом на уровне маслихатов было признано важным сохранение смешанной избирательной системы, сочетающей партийные списки и одномандатные округа, что обеспечивает более тесную связь депутатов с конкретными территориями и избирателями. Отдельный блок обсуждения был посвящён вопросам разграничения полномочий и ответственности между различными уровнями государственной власти. Участники отметили, что существующая практика, при которой акимы разных уровней вынуждены заниматься несвойственными им функциями, снижает общую эффективность управления.
В качестве решения было предложено перейти к более чёткому распределению функций:
- Местные акимы - хозяйственные и инфраструктурные вопросы;
- Региональный уровень - социальная сфера;
- Парламент - законотворчество и контроль.
Также поднимались вопросы реформирования государственного аппарата. В частности, участники указали на необходимость введения нормативов нагрузки на государственных служащих. Отмечалось, что неравномерное распределение обязанностей при одинаковой оплате труда приводит к формальному рассмотрению обращений граждан и снижению качества работы госорганов.
Ещё одной важной темой стала проблема дублирующихся обращений граждан. Участники предложили усовершенствовать систему государственного документооборота, внедрив механизм первичного анализа обращений с последующей их маршрутизацией в компетентные органы. Такой подход позволит снизить избыточную нагрузку на ведомства, сократить сроки рассмотрения обращений и повысить качество обратной связи между государством и обществом.
По итогам круглого стола участники пришли к выводу, что переход к однопалатному Парламенту может стать важным этапом политической модернизации страны. Однако успех этой реформы напрямую зависит от её комплексного характера. Совершенствование избирательного законодательства, усиление роли маслихатов, развитие партийной конкуренции и повышение ответственности органов власти должны стать неотъемлемой частью данного процесса.
Восточно-Казахстанский областной филиал ОСДП отметил, что выработанные в ходе круглого стола предложения и экспертные оценки будут использованы в дальнейшей общественно-политической работе партии, а также при подготовке инициатив и рекомендаций по развитию парламентской и избирательной системы Республики Казахстан.
Пресс-служба ВКОФ ОСДП
