Министру экологии и природных ресурсов РК Куантырову А.С.
Құрметты Айбек Арқабайұлы!
Құрметты депутаттар!
Ежегодно в Казахстане образуется более 5 млн тонн ТБО. А в Астане – более полумиллиона тонн в год, при этом система раздельного сбора фактический отсутствует.
В рамках экологической инициативы Главы государства «Таза Қазақстан», партия ОСДП инициировала и запустила пилотный проект «Таза үй – Таза Ел», который сегодня реализуется совместно с АО «Жасыл Даму» и Ассоциацией ЖКХ в Астане. Цель проекта – является вовлечение жителей через ОСИ в раздельный сбор отходов, чтобы деньги, полученные от сдачи вторсырья, поступали на счет ОСИ и тратились только нужды дома. Сегодня в проекте участвует уже более 70 МЖК, ещё 150 на подходе. Активные жители и председатели ОСИ собирают до 2 тонн картона в месяц, а это порядка 70 тысяч тенге, которые направляются на ремонт и благоустройство дома или оснащение детских и спортивных площадок, что дает заметное снижение финансовой нагрузки при управлении дома.
Но, к сожалению, в процессе реализации проект столкнулся с некоторыми системными барьерами:
• У жителей, полученный доход от вторсырья, облагается КПН – налог убивает стимул;
• Сборщики вкладывают свои средства в производство специальных двухфракционных боксов – от 300 до 700 тыс. тенге, а также закуп фандоматов, стоимость которых от 10 млн тенге и выше. И на сегодня не совсем понимают, как будут возвращаться их инвестиции. АО «Жасыл Даму» субсидирует только перевозку, а материально-техническую базу никто не финансирует;
• Акиматы пассивны, нет единой дорожной карты.
И здесь возникает главный вопрос: что даёт проекту статус национального? Почему без него проекту трудно масштабироваться?
Ответ прост. Статус национального проекта – это не просто название. Это институциональный механизм, который свяжет в единую работающую систему три стороны: Государство, Общество и Бизнес. Сегодня эти три стороны действуют разрозненно, и именно поэтому проект буксует. Национальный статус превращает их в тандем с чёткими ролями, обязательствами и взаимной ответственностью. Подчеркну: это не поддержка бизнеса за счёт государства. Это равноправное партнёрство, где каждая сторона берёт на себя конкретные обязательства ради общей цели – достижения высоких показателей экологической инициативы «Таза Қазақстан», закреплённой Главой государства и отражённой в Конституции, где прямо говорится о праве на благоприятную окружающую среду и обязанности каждого беречь природу.
Государство – должно взять на себя то, что бизнес и жители потянуть не могут – инфраструктуру и логистику. Для внедрения специальных боксов и фандоматов необходима поддержка. Государство утвердить дорожную карту с четкими KPI для акиматов, департаментов экологии и «Жасыл Даму».
Это не дотации – это четкий план с персональной ответственностью. Общество – в лице жителей и ОСИ – сегодня активно участвует в Проекте, тем самым показывая готовность к повышению экологической культуры. Это уже не пассивное ожидание. Жители сортируют, ОСИ накапливают и передают сырьё, формируется новая культура потребления и бережного отношения к ресурсам. Общество должно получить доход на нужды дома без затрат и без КПН – но взамен должно стать полноценным участником экологической системы, а не наблюдателем.
Бизнес – сборщики и переработчики – берёт на себя социальную ответственность и развитие переработки. Он не просто получает предсказуемый рынок и льготное финансирование – он инвестирует в инфраструктуру, создаёт рабочие места, обеспечивает переработку. Бизнес видит чёткие правила, гарантированный спрос и сроки окупаемости. Но взамен он несёт ответственность за качество услуги и стабильность цепочки.
Вот в чём суть. Без национального статуса – это точечная инициатива, держащаяся на энтузиазме. Со статусом – это устойчивая система, где каждый участник знает свою роль, свои обязательства и свою выгоду, и все вместе работают на одну цель – чистый Казахстан.
Фракция ОСДП предлагает следующее:
- Правительству РК – придать проекту «Таза үй – Таза Ел» статус Национального Проекта в рамках концепции «Таза Қазақстан» с 2027 года;
- Правительству РК разработать Нацпроект с дорожной картой и KPI для участников;
- Министерству экологии РК – поддержать инициативу и разработать модель финансирования оснащения инфраструктуры;
- Министерству Нацэкономики РК – поддержать инициативу и разработать механизмы позволяющие освобождение ОСИ от КПН.
Уверен, совместными усилиями мы превратим этот проект в общенациональный успех.
Депутаты фракции ОСДП
