Круглый стол в Мажилисе показал: аптечный рынок Казахстана движется к олигополии, где выигрывают только гиганты. Что предлагает ОСДП, чтобы остановить этот процесс?

Фармацевтический рынок Казахстана стремительно трансформируется. За последние годы он оказался в руках ограниченного круга игроков: по оценкам участников круглого стола в Мажилисе Парламента РК, более 70% аптечной розницы сосредоточено в руках семи сетей, которые напрямую аффилированы с крупнейшими дистрибьюторами. Круглый стол, инициированный депутатом Мажилиса Парламента РК от фракции ОСДП - Наурызом Сайлаубаем, собрал независимых провизоров, представителей аптечного бизнеса, экспертов отрасли. Главный вопрос обсуждения — что делать с ускоренной монополизацией аптечной отрасли и как сохранить доступность лекарств для населения?

«Если сегодня не остановить монополизацию, завтра государство останется один на один с олигополией, которая диктует цены, правила и доступ к жизненно важным препаратам», — подчеркнул депутат.

Аптечная карта Казахстана стремительно меняется

За пять лет крупные оптовики открыли более 3 000 сетевых аптек, вытесняя частные. Малые аптеки не выдерживают: аренда и реклама им не по карману, доступ к жизненно важным препаратам ограничен. Причина — в перекосе на рынке. Оптовые компании продают своим же сетям по льготам, а частникам — по завышенным ценам. При этом государство регулирует розничные цены, но не контролирует оптовые, где и формируются сверхприбыли.

«Это не рынок — это картель. Маржа доходит до 2000%, и это не преувеличение», — возмущается Сункар Мәлікұлы, провизор.

Маленькие аптеки в райцентрах — это не просто бизнес, это вопрос доступности медицины. Они обеспечивают рабочие места, помогают пожилым, остаются единственным звеном здравоохранения в отдалённых сёлах. Но сегодня такие аптеки закрываются из-за дорогой маркировки, стандартов GPP, недоступных кредитов и откровенного давления со стороны сетей. Государство, вместо поддержки, поощряет гигантов с нарушениями — в том числе через статус «инвестора».

«Это не развитие — это откровенное наживание на страданиях людей», — отметил Сункар Мәлікұлы.

По мнению участников встречи, профсоюзы молчат, а аптечные ассоциации превращены в клубы при министерстве, откуда независимых предпринимателей вытеснили.

Монополизация по-казахстански: двойной контроль над рынком

Как отметил в своём выступлении Талгат Омаров, руководитель Казахстанской Ассоциации независимых аптек и глава Столичного филиала ОСДП, в Казахстане сегодня формируется двойная модель монополизации: Сверху — дистрибьюторы, которые контролируют доступ к товару, устанавливают ценовые и маркетинговые условия. Снизу — аптечные сети, принадлежащие тем же дистрибьюторам, диктующие условия поставщикам и вытесняющие независимых участников рынка.

«Малые игроки зажаты между двумя монополиями. Чтобы попасть в сеть, отечественный производитель должен отдавать товар по себестоимости, с отсрочкой в 120 дней. А прибыль — остаётся у сетей», — рассказал Омаров.

В условиях такой структуры обычная частная аптека становится заложником. Отсутствие доступа к льготным закупкам, принудительная покупка неходового товара в «нагрузку», искажённые прайсы: дистрибьютор может продавать товар дороже мелким аптекам, чем своим же сетям.

Независимые аптеки — на грани выживания

Раушан Аубакирова, провизор и член ОСДП, описала ситуацию с другого угла — глазами тех, кто на местах. По её словам, малый аптечный бизнес находится под мощным прессингом сразу с нескольких сторон:

• госконтроль и проверки (особенно после COVID);
• новые требования по маркировке, GPP и IT-интеграциям;
• рост фискальной нагрузки: ввод НДС с 2026 года; И, наконец, недобросовестная конкуренция со стороны оптовиков и сетей.

«Аптеки, которые строились годами, закрываются. Оптовики ввозят препараты по серым схемам, обходят законы, торгуют онлайн — а честных штрафуют. Почему антибиотики продаются через Kaspi без рецепта, а нас — проверяют каждый месяц?» — задала вопрос Аубакирова.

Проблема не только в цене. Речь о национальной безопасности

Участники круглого стола подчёркивали: фарммонополия — это не просто про бизнес. Это про жизнь и здоровье людей. При сбое у одного из крупных игроков Казахстан может оказаться без жизненно важных препаратов. Примеры уже есть: исчезновение препарата резонатив, необходимого беременным при резус-конфликте; дефицит офтальмоферона; распространение на OLX и в мессенджерах медикаментов для медикаментозного аборта без регистрации и рецепта.

Что предлагает ОСДП?

Фракция ОСДП и её сторонники предлагают системный подход к решению проблемы: Запрет вертикальной интеграции: дистрибьюторы не должны владеть аптечными сетями; Введение потолка на оптовую наценку (до 25%); Разработка регрессивной шкалы наценок в рознице; Государственная программа поддержки IT-интеграции для МСБ; Смягчение сертификационных процедур и создание "коридора" для местных производителей; Равный доступ к закупке препаратов и усиленный антимонопольный контроль.

Вывод: или государство — или монополия

Сегодня независимые провизоры, аптечные предприниматели и честные дистрибьюторы — в меньшинстве. Если государство не вмешается системно, страну ждёт олигополия, где все правила устанавливают 5–6 компаний. ОСДП заявляет: национальный фармацевтический рынок должен служить интересам граждан, а не маркетинговым стратегиям транснациональных групп.

«Это не борьба за прилавок. Это борьба за справедливую систему, где здоровье человека — не товар», — резюмировал Наурыз Сайлаубай.

                                                                Пресс-служба ОСДП