Прокуратура Северо-Казахстанской области возбудила уголовное дело для восстановления нарушенных прав пайщиков. Однако жители села Сокологоровка, чья ситуация находится на контроле ОСДП, пока не проходят потерпевшими в этом деле.
Село, которое может пропасть с карты Казахстана
30 лет назад село Сокологоловка района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области давало самый большой урожай по молоку, мясу и сбору урожая. Сегодня там царит безысходность.
В 1999 году село насчитывало 667 человек, по данным переписи 2009 года в селе проживало 465 человек, а в настоящее время, по словам жителей, около 300. И с каждым годом становится все меньше.
Сегодня действующую в селе школу посещает около 30 детей. Ее отказываются ремонтировать, так как этот населенный пункт не относится к числу перспективных.
С мая 2021 года актив Общенациональной социал-демократической партии взял на контроль ситуацию. В партию от безысходности обратились сельчане: большая часть жителей села трудоспособного возраста работают в единственном в этом селе местном ТОО, которое с одной стороны является их работодателем, с другой – партнером по бизнесу, ведь сельчане доверили ему свои условные земельные доли (паи). А это в общей сложности более 300 паевых земель, расположенных на площади 21 800 га.
Видео первой встречи актива ОСДП с пайщиками села Сокологоровка: часть 1, часть 2, часть 3,
Таким образом, ТОО в своей повседневной деятельности использует земли сельчан, а потому должно ежегодно платить им дивиденды и помогать в социально-экономическом развитии населенного пункта.
Однако законные владельцы права на условные земельные доли практически ничего не получают. Из-за слабой эффективности ТОО из года в год получает очень низкий урожай, и в качестве оплаты за каждый пай выдает не более 400 килограмм отходов для скота.
Когда актив ОСДП сообщает о своем намерении приехать на встречу с сельчанами, администрация населенного пункта и единственное действующее в селе ТОО начинают оперативно на это реагировать: на счета сельчан неожиданно поступает зарплата, которую здесь часто не выплачивают 3-6 месяцев и отчисляются пенсионные и социальные взносы, в том числе – в фонд медицинского страхования.
29 января 2023 года партийцы в очередной раз приехали в село, и к их удивлению, на встречу, которая была организована на частной территории, прибыли два представителя областной и один – районной прокуратуры.
Но актив партии не был против участия в этом мероприятии представителей надзорного органа, ведь только при их участии можно восстановить нарушенные права пайщиков.
Как пайщики потеряли контроль над своими землями.
В 2004 году, после появления поправок в закон «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», пайщики начали входить в состав ТОО. В селе Сокологоровка 323 пайщика вступили учатниками в ТОО «Краснознаменское – 2» со своими условными земельными долями (паями). Сельчанам принадлежало 21 800 гектаров земель.
Затем земли данного ТОО «Краснознаменское» в интересах холдинга «Алиби» были заложены в АО «Delta Bank» без уведомления сельчан. Возможно и без проведения Общего собрания ТОО.
И поскольку холдинг «Алиби» не смог выполнить обязательства по договору – погасить долги, право требования на земли перешли в «Фонд проблемных кредитов» (ФПК).
В 2019 году государственной комиссией по вопросам модернизации экономики по предложению областного акимата земли были переданы ТОО «КазСтройТрейд». «КазСтройТрейд» не имеет право передавать эти земли в аренду другим землепользователям, но в обход законов, данная территория используется 8-9 различными компаниями.
Как пояснили на встрече с сельчанами представители областной прокуратуры, по ТОО «Холдинг «Алиби» в настоящее время проводится работа по восстановлению нарушенных прав граждан. А это – несколько десятков тысяч человек.
В ноябре 2021 года департамент Агентства по финансовому мониторингу по Костанайской области завершил расследование уголовного дела по факту мошенничества в сфере сельского хозяйства.
По данному делу проходил Нурлан Тлеубаев – «зерновой» олигарх, в 2016 году входивший в рейтинг Forbes богатейших бизнесменов Казахстана. Он владел акциями ТОО «Холдинг «Алиби» и АО «Зерновая страховая компания», и за организацию схем незаконного вывода денег из Bank RBK и Qazaq Banki был приговорен к 5,5 годам лишения свободы.
Сегодня прокуратурой расследуется уголовное дело по факту утери паевых земель сельчанами. Проведен аудит по 25 предприятиям холдинга. Уголовное дело находится в производстве департамента полиции Северо-Казахстанской области.
По результатам добытых доказательств прокурорами района имени Габита Мусрепова в интересах пайщиков сел Чистополье и Тахтаброд подано исковое заявление в суд.
Представители надзорного органа поясняют, что этим делом занимается один следователь и два прокурора, в каждом предприятии – около тысячи пайщиков, часть из которых уже выехало на ПМЖ в другие страны, а многих – нет в живых. Для сбора и изучения всех документов требуется время. Поэтому, по их словам, очередь дойдет и до села Сокологоровка. Но пока на данный момент они не признаны в качестве потерпевших.
На первом этапе надзорный орган намерен признать недействительным первоначальный протокол общего собрания, на основании которого ТОО, в состав которого с условными долями вошли сельчане, было принято решение о получении кредитов.
За этим последует признание незаконными последующих договоров займа и залога.
В прокуратуре подчеркнули, что для оперативности сельчане должны создать инициативную группу и выдвинуть представителя, с которым будет работать надзорный орган.
Какая работа по возврату земель была проведена в 2022 году
По сообщению пресс-службы прокуратуры Северо-Казахстанской области, в 2022 году в госсобственность было возвращено более 230 земельных участков площадью 124 тысячи гектар. Были защищены права более 11 тысяч обладателей условных земельных долей в 26 проблемных предприятиях.
Для защиты прав четырех тысяч обладателей земельных долей участников ТОО «Жаркын-СК» прокурором подано исковое заявление об отмене 14 договоров залога, заключенных между указанным товариществом и АО «Аграрная кредитная корпорация». В 2017 году они оформили кредит в 600 млн тенге без получения согласия пайщиков.
В прокуратуре сообщили, что продолжается досудебное расследование, начатое на основании коллективных заявлений пайщиков группы предприятий холдинга «Алиби» о незаконном получении руководством займа в сумме 4,7 млрд тенге под залог земельных участков.
Проводится аудиторская проверка для установления суммы ущерба и конечного бенефициара денежных средств.
В целях защиты прав более 21 тысячи обладателей условных земельных долей проводится претензионно-исковая работа по отмене договоров займа и залога, создавших условия для потери пайщиками своих условных долей.
Сколько га паевых земель были залажены незаконно в банки по всей стране?
На запрос депутата Мажилиса фракции ОСДП Асхата Рахимжанова заместитель генерального прокурора РК Жандос Умиралиев сообщил, что 868 тысяч гектар паевых земель в Казахстане незаконно заложено в банки. По информации Генпрокуратуры, в целом по Казахстану была выявлена 81 тысяча пайщиков и 169 проблемных предприятий, в ведении которых находится 4,1 млн гектаров сельскохозяйственных земель, в том числе 868 тысяч гектар – незаконно заложенных.
«В настоящее время более 15 тысяч пайщиков не могут получить дивиденды и выйти из состава предприятия, сложная ситуация в Северо-Казахстанской и Акмолинской областях. Благодаря мерам, принятым прокурорами, пайщикам возвращено 546 тысяч га земель, расследуется 6 уголовных дел по фактам незаконного переоформления залога. В интересах 20 тысяч пайщиков прокурорами подано в суды 30 исковых заявлений о возврате 350 тысяч га (все они на рассмотрении)», - уточнил заместитель Генпрокурора.
Он подчеркнул, что органами прокуратуры в прошлом году была проведена проверка соблюдения законности в сфере регулирования вопросов защиты прав пайщиков земельных долей и договора пользования.
Максут Насибулов, член Политсовета ОСДП
